您现在的位置： 武汉在线 > 房产

有钱人不用 没钱人难用 公积金的正道在哪?

2007年05月14日河南商报 张婷

　　当25岁的郑州市民李芳芳申请住房公积金贷款时，却被告知不能办理，理由是，其停缴住房公积金超过了一个月。这让不久前才离职的李芳芳发愁了：“新单位不缴，个人又不能独立缴，我的住房公积金该怎么办？”李芳芳也许不知道，这项从1993年至今实施了14的制度正面临着自设立以来质疑声最多的时候。

　　［看现状］

　　“住房公积金贷款有失公平”

　　直到湖南郴州市住房公积金管理中心1.2亿元贪污案发，人们才意识到，住房公积金成了“问题少年”。

　　首先发出质疑的是一家国际金融机构。2006年11月14日，世界银行发布的《中国经济季报》中称，住房公积金贷款主要使收入较高的家庭受益。

　　世行在报告中并没有直接表明肯定或否定中国的住房公积金制度，但是上海发展研究基金会秘书长乔伊德仍然表达了对世行报告的“不满”：“世行并不完全了解中国的情况。住房公积金从1999年刚推出贷款，处于童年时期，需要人们熟悉它运用它，实际上，它的覆盖率正在增长，解决了越来越多城市购房者的需求。调查表明，申请个贷的人群以中等以下收入者居多。”但他也承认，“住房公积金制度性漏洞亟待完善。”郑州市住房公积金管理中心负责人也证实，郑州地区个贷用户多数是年收入在5万元以下的中等收入家庭。

　　河南财经学院管理工程学院教授刘社认为，由于住房公积金多缴存多受益，少缴存自然就少受益。“收入低的人连首付都付不起，当然不会贷款；收入高多贷款买高价商品房，变成了低收入者以低利率水平的存款支持收入相对较高的人贷款，显然有失公平。”

　　［数原因］

　　六大弊端制约住房公积金

　　观察人士认为，住房公积金有六大弊端：个人无法缴纳住房公积金账户；停缴一个月即不能享受贷款；高收入者更受益；住房公积金成变相福利；大量资金沉淀；审批程序繁琐。

　　郑州市住房公积金管理中心提供的一个数据显示，郑州市住房公积金管理中心公布的市级单位住房公积金贷款利用率为53%，然而，加上省直与电力、铁路等行业系统后，该比例陡降为30%。

　　业内人士指出，省直及垄断行业都进行分房，根本不需要动用住房公积金贷款。而他们给职工的缴存比例许多甚至超过上限，达上千元。而在郑州某国企工作的陈先生每月只缴存40多元的住房公积金。刘社说，差别是，少数人到退休可以领到几十万元，多数人一辈子未必动用一次，老了只能拿到可能是负增长的(考虑通胀因素)微薄长期储蓄。

　　显然，这已经背离了1993年国家设立住房公积金管理制度“社会性、互助性”以“帮助中低收入者解决住房”的初衷。