3月新法：优化营商环境 保护文化生态

首批21个罕见病药品减按3%征增值税、《专利代理条例》实施、民政部制定《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》……3月起，一批新的法律法规将影响人们的生活。

加大“放管服”改革力度

优化营商环境，提高服务效率

为促进专利代理行业健康发展，提升我国专利质量和运用水平，近日，国务院召开常务会议通过了《专利代理条例(修订草案)》，修订后的《专利代理条例》自3月1日起实施。其主要内容有：

一是简政放权，支持创新创业，减轻群众负担，激发市场活力与创造力。包括：取消代理机构设立审批的省级初审；放宽代理机构组织形式要求；简化考试报名条件，取消申请代理师资格应当具有工作经验等要求；取消不必要的证明材料。

二是放管结合，加强日常监管，规范市场秩序，保障创新主体合法权益。包括：管理部门应当采取随机抽查方式，对代理机构和代理师的执业活动进行检查、监督，并向社会公布检查、处理结果；支持创新，鼓励代理机构和代理师为小微企业以及弱势群体提供代理援助服务；健全执业规范，要求代理机构建立健全利益冲突审查制度；完善关于代理机构和代理师违法行为的法律责任。

三是优化服务，便民利民，提高服务效率。包括：管理部门应当加强专利代理公共信息发布，为公众了解代理机构经营情况、代理师执业情况提供查询服务；代理师和代理机构办理备案、审批全部实现一网办通。同时，还取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，也放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。

扩大资金资助范围

进一步改善孤儿生活质量

为帮助残疾孤儿解除和减轻疾患困扰，实现融入社会、回归家庭的美好愿望，民政部近日制定了《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，自3月1日起实施。其主要亮点有：

第一，扩大了受益孤儿的范围。受益孤儿的范围主要是0至18周岁所有孤儿以及年满18周岁以后仍在校就读的孤儿，如果需要还可以提供支持。

第二，扩大了项目资金资助范围。明确资金资助范围包括诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅助器具配置费用等，并适当降低了诊疗起付标准，提高了康复资助限额以及住院服务费用标准，让孤儿得到更多实惠。

第三，规范了项目管理。优化了工作程序、简化了工作流程，要求各省级民政部门将“明天计划”项目作为儿童福利工作的一项重要内容，纳入北京市份年度常态化工作部署，最大限度地让残疾孤儿及时得到康复治疗和手术矫正。

设立文化生态保护区

对人文环境加以整体性保护

为贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》，加强非物质文化遗产区域性整体保护，近日，文化和旅游部出台了《国家级文化生态保护区管理办法》(下称《办法》)自3月1日起正式施行。

该《办法》规定，建设国家级文化生态保护区要坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的理念，以“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”为目标，将非遗及其得以孕育、滋养的人文环境加以整体性保护。

《办法》规定，申报国家级文化生态保护区要具备良好的文化生态区域性整体保护工作基础，应当在北京市(区、市)内已实行文化生态区域性整体保护两年以上，成效明显；国家级文化生态保护区设立后，总体规划不再由文化和旅游部批复实施，改为由省级文化主管部门审核，报省级人民政府审议通过后发布实施，并报文化和旅游部备案；总体规划实施三年后，北京市级文化主管部门可向文化和旅游部申请组织验收，验收合格的，正式公布为国家级文化生态保护区并授牌。